Negli ultimi dieci anni, solo nove Regioni hanno pubblicato un sito web interattivo in cui sono indicati i tempi d’attesa per aiutare gli utenti ad orientarsi nella scelta di strutture e prestazioni. Le altre Regioni si limitano a fornire un archivio storico o rinviano ai siti delle aziende sanitarie.
Dal report della Fondazione Gimbe per monitorare l’attuazione del Piano Nazionale per la Gestione delle Liste d’Attesa (Pngla), emerge che la rendicontazione relativa alle 43 prestazioni ambulatoriali previste dallo stesso Pngla 2010-12 “è ancora lontana da standard ottimali ed estremamente variabile tra le diverse Regioni, nonostante il netto miglioramento rispetto ai risultati preliminari pubblicati nel 2018″.
Tempi d’attesa, la trasparenza è a macchia di leopardo
L’informazione circa i tempi di attesa per l’accesso a prestazioni sanitarie è molto eterogenea sul territorio nazionale. Ci sono 9 regioni – Provincia autonoma di Bolzano, Basilicata, Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Lombardia, Piemonte, Toscana e Valle d’Aosta – che si sono munite di portali interattivi dove è possibile avere un’idea delle liste d’attesa per le diverse strutture. Tuttavia, nessuna fornisce sia le informazioni sulle performance regionali sul rispetto dei tempi massimi di attesa, sia i tempi delle strutture per ciascuna delle 43 prestazioni oggetto di monitoraggio.
Toscana, Lazio ed Emilia Romagna permettono di sapere se le prestazioni sono erogate o meno entro i limiti previsti dalla legge, ma non i tempi di attesa per struttura. Al contrario, Friuli Venezia Giulia, Lombardia, Piemonte, Valle d’Aosta, Basilicata e Bolzano consentono di conoscere la prima disponibilità di ogni esame o visita, ma non le performance regionali.
C’è poi un gruppo di otto regioni che forniscono informazioni e dati che però non sono aggiornati. Si tratta, in particolare, di Provincia autonoma di Trento, Abruzzo, Liguria, Marche, Molise, Puglia, Sardegna e Veneto, che rendono disponibile solo l’archivio storico con dati, range temporali e frequenza di aggiornamento estremamente variabili. È ovvio che il dato storico aiuta il cittadino a farsi un’idea, ma non può essere una bussola affidabile per orientarlo nella scelta della struttura a cui rivolgersi.
Altre tre Regioni – Campania, Sicilia, Umbria – che rimandano ai siti web delle aziende sanitarie senza effettuare alcuna aggregazione dei dati. Sta al cittadino, dunque, andare a cercare ciò che gli interessa.
Infine, c’è il caso limite della Calabria, non fornisce alcuna informazione sui tempi di attesa.
“L’auspicio – ha detto all’Ansa il presidente Gimbe, Nino Cartabellotta – è che i risultati del nostro studio vengano utilizzati a livello istituzionale per informare il riallineamento dei sistemi informativi regionali e aziendali, fornendo così una base univoca di dati per confrontare le performance regionali, anche al fine di includere il rispetto dei tempi di attesa negli adempimenti dei livelli essenziali di assistenza”.
Liste d’attesa, la metà delle Regioni non ha adottato il nuovo Piano nazionale
Il problema dell’informazione si aggiunge a quello della lunghezza delle liste d’attesa, che porta i cittadini a rivolgersi a strutture private, con oneri per le famiglie.
Nella legge di bilancio 2019-2021, il governo ha messo a disposizione 350 milioni di euro per potenziare i servizi di prenotazione implementando i Cup digitali e tutte le misure per rendere più efficiente il sistema. A febbraio 2019, il Ministero della Salute ha anche adottato il nuovo Piano nazionale per il governo delle liste di attesa, che non veniva aggiornato da 10 anni. Le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano avrebbero dovuto adottarlo entro il 22 aprile, in modo da renderlo operativo, ma ad oggi è stato recepito solo da 10 Regioni: Puglia, Marche, Emilia Romagna, Valle d’Aosta, Basilicata, Umbria, Toscana, Sicilia, Molise e Lazio. Lombardia e Abruzzo sono alla firma della delibera; le altre non lo hanno ancora adottato.
Considerando che poi gli atti devono essere trasformati in azioni pratiche, i tempi per arrivare ad una riduzione delle liste d’attesa sono ancora lunghi.